本報(bào)北京7月8日電（記者董蓓）近日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。8日，國(guó)家郵政局召開(kāi)2021年第三季度例行新聞發(fā)布會(huì)，聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

　　“《意見(jiàn)》將助力解決快遞員收入不穩(wěn)、保障不全、認(rèn)同不高等問(wèn)題，不斷提升快遞員在行業(yè)發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感。”國(guó)家郵政局黨組成員、副局長(zhǎng)陳凱指出，《意見(jiàn)》針對(duì)不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域差異化派費(fèi)等問(wèn)題提出了相應(yīng)措施，有助于破解行業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)問(wèn)題，將促進(jìn)快遞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序更加規(guī)范、快遞行業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健。

　　國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)日均快遞業(yè)務(wù)量已達(dá)3億件，業(yè)務(wù)規(guī)模連續(xù)7年穩(wěn)居世界第一。隨著快遞行業(yè)的蓬勃發(fā)展，快遞員群體規(guī)模不斷擴(kuò)張�！翱爝f員權(quán)益保障問(wèn)題產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，既有快遞市場(chǎng)的迅猛發(fā)展所衍生的問(wèn)題，也有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的利益分配問(wèn)題。”陳凱說(shuō)。為此，要促進(jìn)電商與快遞的有機(jī)互動(dòng)，引導(dǎo)電商平臺(tái)和快遞企業(yè)加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接，推動(dòng)落實(shí)“商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離”，使消費(fèi)者可以根據(jù)企業(yè)服務(wù)能力、商業(yè)信譽(yù)和快遞價(jià)格等選擇快遞服務(wù)。

　　派費(fèi)是快遞小哥的主要收入來(lái)源。為保障快遞員能夠獲得合理的工資收入，《意見(jiàn)》明確，要制定《快遞末端派費(fèi)核算指引》和《快遞員勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)》，建立行業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制。

　　國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)金京華介紹，目前，國(guó)家郵政局已指導(dǎo)中國(guó)快遞協(xié)會(huì)在部分城市開(kāi)展了末端派費(fèi)核算試點(diǎn)，下一步將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。對(duì)超出勞動(dòng)定額的情況，要引導(dǎo)快遞企業(yè)充分考慮工作時(shí)間和工資收入等因素，使快遞員多勞能夠多得。針對(duì)部分企業(yè)對(duì)寄自特定區(qū)域的快件實(shí)施非正常低派費(fèi)的問(wèn)題，郵政管理部門(mén)將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的將依法進(jìn)行查處。

　　“通過(guò)在各地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)一些快遞企業(yè)存在著以內(nèi)部罰款來(lái)代替管理的問(wèn)題，罰款項(xiàng)目多、不合理罰款多，讓快遞小哥承受了很重的負(fù)擔(dān)，快遞小哥非常怕不打招呼、不顧緣由、不聽(tīng)解釋的投訴。”金京華告訴記者。進(jìn)行投訴是用戶維護(hù)自身權(quán)益的途徑，認(rèn)真對(duì)待投訴是快遞企業(yè)必須承擔(dān)的責(zé)任。針對(duì)“以罰代管”問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出指導(dǎo)快遞企業(yè)完善考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)惡意投訴的甄別處置。

　　“如果廣大寄遞用戶和社會(huì)輿論對(duì)快遞員更加包容、更加尊重，快遞員也能更加全身心投入到工作中去，快遞服務(wù)將更加優(yōu)質(zhì)�！标悇P說(shuō)，“簡(jiǎn)而言之，就是小哥心安，快遞安心�！�

　　此外，《意見(jiàn)》還明確了工會(huì)組織的任務(wù)，提出支持在快遞企業(yè)成立工會(huì)組織，做好屬地法律援助和心理疏導(dǎo)，定期組織開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽和快遞業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開(kāi)展全國(guó)郵政行業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰活動(dòng)。中國(guó)國(guó)防郵電工會(huì)副主席黃敬平表示，做好快遞職工群體合法權(quán)益維護(hù)工作，是工會(huì)的基本職責(zé)。全國(guó)總工會(huì)將充分利用工會(huì)傳媒和各類培訓(xùn)班，做好快遞職工維權(quán)和服務(wù)工作，努力把工會(huì)建設(shè)成為快遞職工信賴的“職工之家”。

　　在完善社會(huì)保障方面，《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)快遞企業(yè)直接用工；對(duì)用工靈活、流動(dòng)性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，可統(tǒng)籌按照地區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平或營(yíng)業(yè)額比例計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)；推動(dòng)企業(yè)為快遞員購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)。

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