人民網(wǎng)北京2月16日電 （記者劉佳）“十四五”時期，是我國民航發(fā)展格局拓展期，也是航空物流發(fā)展重要窗口期。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于提高我國航空貨運能力，增強我國物流行業(yè)國際競爭力的指示批示精神，加快推動現(xiàn)代航空物流轉(zhuǎn)型升級，推進多領(lǐng)域民航強國建設(shè)，按照民航規(guī)劃工作領(lǐng)導小組總體安排，民航局編制了《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

民航局運輸司司長梁楠在今日舉行的例行新聞發(fā)布會上表示，作為首個航空物流專項規(guī)劃，《規(guī)劃》在內(nèi)容方面重點體現(xiàn)了航空物流四大認識轉(zhuǎn)變的牽引。一是從“重客輕貨”到“客貨并重”的轉(zhuǎn)變。改變以往重點支持客運的政策導向，實施“客貨并重”發(fā)展策略。由于客機腹艙載貨具有成本低、通達廣的特點，“航空物流發(fā)展不能簡單追求全貨機數(shù)量上的增加”，需要統(tǒng)籌好“客貨關(guān)系”。當前乃至今后一段時期，客機腹艙仍然是最現(xiàn)實的選擇之一。

二是從“場到場”到“門到門”的轉(zhuǎn)變。我國航空物流表面上弱在空中，實際上弱在鏈條，傳統(tǒng)航空貨運服務(wù)鏈條較短，主要提供“機場到機場”的運輸服務(wù)，難以滿足“門到門”的運輸需求，缺乏最先一公里的攬貨能力與最后一公里的地面配送能力。

三是從單一業(yè)態(tài)到全局生態(tài)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展著力點從單一的運輸鏈條拓展到與多種生產(chǎn)鏈條融合，推進物流降本增效從單一物流環(huán)節(jié)向物流組織模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。著力推動航空物流企業(yè)與快遞、跨境電商、生產(chǎn)制造企業(yè)深度合作。

四是從行業(yè)管理到融合治理的轉(zhuǎn)變。堅持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮市場機制和各部門的政策合力，推動航空物流生產(chǎn)方式由行業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變，打造精準治理、多方協(xié)作的社會治理新模式。

梁楠表示，下一步，隨著《規(guī)劃》的印發(fā)實施，民航局將會同有關(guān)部門著力抓好規(guī)劃的貫徹落實，加快推動傳統(tǒng)航空貨運向現(xiàn)代航空物流的轉(zhuǎn)型升級，著力打造自主可控、安全可靠的航空物流產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，提升對國家經(jīng)濟安全的保障作用，更好滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活對現(xiàn)代化航空物流的需要。

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